导言

智库是“智库”、“脑库”、智囊团或其他智囊组织的通称，指由多 学科专家、研究人员组成的公共研究机构，其主旨是为决策者提供政 策建议和决策咨询，其目标定位是政府决策者和社会大众，通过各种 研究成果和公共媒体影响公共政策的制定和社会舆论。

根据美国宾夕法尼亚大学《智库与民主社会项目》的研究，目 前世界上有5465家智库，遍及世界各地。智库按照隶属关系，可以分 为官方智库（如美国总统科学顾问委员会、美国国会研究部等）、半 官方智库（如美国兰德公司和日本综合研究开发机构等）、民间智库 （美国布鲁金斯学会和美国企业研究所等）和大学隶属智库（如美国 斯坦福大学胡佛研究所和哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事 务研究中心等）。

本文聚焦于高校隶属智库运作模式的研究，以斯坦福大学胡佛研 究所为个案进行全方位的深入分析，选择胡佛研究所的原因主要基于 以下三点：

（1）一流智库建设是国家亟需，研究型大学隶属智库是我国智 库的重要组成部分。同时建设顶级智库也是国内很多高校学科建设和 科学研究的核心目标之一，尤其是对以政策研究著称的我校来说更为 重要。对国外高校隶属智库进行研究可以为我校建设一流智库提供一 定的借鉴。

（2）斯坦福大学胡佛研究所是高校隶属智库的典型代表，具有 标杆意义，在2009和2010年度的世界智库排名中，都是唯一进入前10 的大学隶属智库 。

（3）斯坦福大学胡佛研究所是一家特色非常鲜明的智库，其声 誉来自于其对美国共和党政策的长远影响。胡佛研究所坚守保守主义 特色，并因此得到保守主义总统候选人的青睐和保守主义人士的大力 捐赠。

世界顶级智库布鲁金斯学会理事会主席约翰•桑顿曾说：“一个顶 级智库的三大核心价值是：质量、独立性和影响力。”智库的质量由 其研究人员和研究成果所决定，智库能否保持独立性则取决于其资金 来源渠道的多样化而非受制于一方，智库的影响力则主要通过人才的 外显和成果的推送传播程度。本文借鉴桑顿的说法，集中讨论胡佛研 究所的管理运行机制，包括人才的选拔使用、资金的筹集和运用、研 究成果的生产和推广三个方面，对胡佛研究所影响力的传递渠道与形 成机制进行分析。